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        美國關稅制裁引發盟友集體反擊 G7峰會或成“六對一”交鋒

        作者: 來源: 日期:2018/6/10 12:52:04

          布魯塞爾時間6月1日下午,歐盟貿易專員馬姆斯特羅姆(CeciliaMalmstrom)在歐盟總部召開的新聞發布會上證實,從布魯塞爾時間早晨6點起,美國針對歐盟出口的鋼鋁關稅政策已經生效,她稱此舉不但損害美國和歐盟的工作崗位,而且“進一步削弱了跨大西洋關系”,也增加了全球市場劇烈動蕩的風險。

          馬姆斯特羅姆說,預計關稅將影響到以2017年計價值60多億歐元的歐盟出口;歐盟正在與加拿大、墨西哥以及日本商談應對舉措,也可能有其它國家會加入反擊陣營。她確認關于美國關稅的投訴將在未來幾天內向世貿組織提出。

          歐盟聯手加、墨、日反擊

          美國商務部5月31日上午9時舉行記者會,宣布實施有關《貿易擴張法》232條款國安關稅事宜。加征的進口關稅包括對鋼的25%關稅及對鋁的10%關稅,征稅決定將在6月1日生效。

          雖然在雙方此前的談判磋商中,美國一直拒絕歐盟的關稅豁免請求,但美方真的在5月31日豁免到期前就正式宣布征收關稅措施,還是讓外界吃驚。

          “我們還沒有參加貿易戰,但是處在美國帶來的非常困難的境地。”歐盟28個成員國的貿易代表說,“情況非常令人擔憂,可能會升級,加大經濟復蘇風險……美國正在玩一場危險的游戲。”

          歐盟希望美方征稅被宣布為非法,但根據世貿組織規則,必須等到6月中旬才能實施反擊性的平衡措施。根據歐盟此前測算,以2017年為基線計算,受到美方措施影響的鋼材總值為53億歐元,鋁產品總值為11.1億歐元。

          歐盟曾公布一份報復清單上交WTO,擬對包括農產品、服裝、化妝品、煙酒、船只、摩托車等幾十種價值達60多億歐元的美國對歐出口產品征收最高達25%的關稅,并將分兩個階段實施,其中第一階段自6月20日起,對28.3億歐元的美國進口商品征收25%的對等關稅。印度、日本、俄羅斯和土耳其也向世貿組織正式提交了對美懲罰性關稅清單。

          除了歐盟,其它受影響國家也同樣反應激烈。

          加拿大計劃從7月1日起對包括鋼鐵和鋁在內的價值130億美元美國產品實施同等關稅制裁,同時向世貿組織提出申訴。加拿大外交部長弗里蘭德稱,加拿大的報復性關稅是“戰后加拿大最強烈的行動”。

          墨西哥經濟部長則聲稱該國將按比例報復。墨西哥政府在周四的一份聲明中稱,特朗普新關稅是“影響和扭曲”國際商品貿易的措施,既不充分也不合理,墨西哥將對美國商品施加相應措施,實施目標包括扁鋼、燈具、豬腿和肩膀、香腸類食品、蘋果、葡萄、紅莓、各種奶酪及其它產品。“只要美國政府維持征收關稅,這項措施就會生效。”

          從鋼鐵到汽車

          歐洲鋼鐵工業聯盟(Eurofer)總干事艾格特(AxelEggert)呼吁,歐盟面對的問題不止是鋼鋁出口,而是必須迅速采取保護行動維護內部市場。他擔憂由于美國加征關稅,不能進入美國市場的鋼鐵產品將會涌入歐洲這個“世界上最開放的鋼鐵市場”。

          他舉例稱,今年前四個月,進口到歐洲內部市場的鋼鐵猛增8.4%,這幾乎可以肯定是受美國關稅影響。

          英國制造業行業協會英國工程雇主聯合會(EEF)鋼鐵業負責人斯泰斯(GarethStace)也警告,出口到美國的英國制造商不僅面臨直接打擊,而且國際市場上高達2000至2500萬噸過剩的鋼材將淹沒歐洲市場。英國鋼鐵行業約有3.1萬名員工,約7%產品出口到美國市場。

          斯泰斯還表示,美國自稱出于國家安全原因征收關稅的說法根本不成立,實際上美國只有3%的鋼鐵用于國防產品。

          5月31日有媒體還爆出特朗普可能加征德國高端車關稅,受此消息影響,歐洲汽車類股票走低,德國汽車制造商股票領跌,戴姆勒、保時捷和大眾股價均下跌約1%。特朗普政府在上周啟動了針對汽車和零部件進口的國家安全調查,可能對亞洲和歐洲生產商征收25%的關稅。

          歐盟貿易專員馬姆斯特羅姆和日本經濟產業大臣世耕弘成(HiroshigeSeko)共同警告稱,美國對汽車業展開的調查將整個全球貿易體系置于風險之中,可能導致基于世貿組織規則的多邊貿易體系消亡。

          德國工商總會(DIHK)的數據顯示,去年德國向美國出口的產品總值約1300億美元,其中汽車整車和配件占了四分之一。2017年德國共向美國出口約50萬輛汽車,不過德國汽車生產商也在美國本土造車80余萬輛,在美國創造了3.6萬多個汽車制造工作崗位和約8萬個零配件領域的工作崗位。

          荷蘭ING銀行指出,向美國出口鋼材和鋁僅占歐盟全球商品出口量的0.3%,僅占該地區國內生產總值的0.05%,但如果貿易戰升級到汽車等品類的關稅,其影響可能會使美國經濟增長減少0.4個百分點,歐盟增長減少0.3個百分點。

          “考慮到受影響的貿易流量規模適中,歐盟對美國鋼鐵和鋁出口征收關稅的直接經濟影響還是易于管理的,但貿易戰升級的幽靈很可能影響商業景氣,并可能導致投資復蘇脫軌。”英國智庫牛津經濟(OxfordEconomics)首席歐元區經濟學家尼克松(JamesNixon)說。

          “G7”已成六對一?

          美國實施鋼鋁關稅給即將召開的G7峰會也蒙上陰影。在周四晚溫哥華附近滑雪勝地惠斯勒(Whistler)召開的G7財長會上,美國的保護主義成為譴責焦點。

          G7集團首次出現了六對一的局面,德國、日本、意大利、法國、英國和加拿大都主張在合作伙伴之間進行公平自由的貿易,不實施懲罰性關稅。出席財長會議的德國副總理、財政部長肖爾茨(OlafScholz)表示,這是關系到歐洲主權和尊嚴的問題。

          美國的傳統盟友英國也表示對美國決定實施關稅“深感失望”,唐寧街首相府發言人稱,特雷莎·梅可能會在下周舉行的G7峰會上與特朗普討論這個問題。“英國和其它歐盟國家是美國的密切盟友,應該永久和完全免于美國鋼鐵和鋁的措施。”發言人說。

          英國自由民主黨領導人文斯·凱布爾(VinceCable)更是一針見血指出,特朗普的貿易戰最終會被證明是自欺欺人之舉,在不可避免的報復行動中,最終將會有很多美國商品同樣被課以關稅;這也證明英國國際貿易大臣福克斯所寄望的在脫歐后與美國達成雙邊貿易協議的想法是多么“荒謬”。


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